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农村土地承包的方式及承包权利主体有哪些?
时间:2013-08-17     作者:佚名     评论( ) 点击: 李媛 [放入收藏夹]

农村土地承包法》第三条 :“国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。 第十五条:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。第四十七条:“以其他方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。”

根据以上规定,农村土地承包主要有以下两种方式:

1、家庭承包

农村土地承包主要以家庭承包为主,主要是针对集体所有的耕地、林地和草地。承包主体是以本集体经济组织内的家庭,即以“户”为单位进行承包。也即是说对耕地、林地和草地只有本集体经济组织内部的“户”才有承包的资格。其他集体经济组织以外的家庭或者个人以及本集体经济组织内部的个人都没有资格承包耕地、林地和草地。并且只要是本集体经济组织的农民,均有平等的以“户”为主体承包本集体经济组织的耕地、林地和草地的权利,这是一项以“本集体经济组织内部的农民”的身份为基础的基本权利。

2、以招标、拍卖和平等协商等方式承包(法律规定一般称为“以其他方式承包”)

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。对“四荒”土地,一般是采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,对承包人的资格不限于本集体经济组织成员,集体经济组织以外的单位和个人包括非农户口的人员均可以通过以上方式承包“四荒”土地。但是本集体经济组织内部的成员在同等条件下享有优先承包的权利。

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