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山西团代表支招家乡发展

日期:2018-03-13来源:山西新闻网--山西晚报作者:佚名 责任编辑: 山西新农村网 点击: 评论数: 更多

山西团代表支招家乡发展

      众多的民生话题、家乡发展话题,仍是参会人大代表热议的焦点。连日来,在正在召开的十三届全国人大一次会议上,山西代表团代表们围绕政府工作报告,就医疗、新兴产业、城市管理、农业产业发展等民生话题和家乡山西的发展,继续履职建言。

       建立鼓励顶尖专家定期到地市 交流出诊的政策或机制

       全国人大代表、大同市第三人民医院消化内科主任 王雅丽

       “面对大多数常见疾病,老百姓都可以实现就近医治。但是,面对一些重大疾病,最尖端的医疗资源依然集中在首都等一线城市和部分二线省会城市。”王雅丽说,老百姓在地方解决不了或者解决不好的问题,就必须跑到北京,交通成本、住宿成本、时间成本不断累积攀升,经济负担之巨大甚至超过治病费用本身,造成了另一种形式的“看病难”。

        如何让病有所医取得新进展?王雅丽提出,通过共享尖端医疗资源,推进区域间医疗资源平衡。她建议,建立鼓励顶尖专家定期到地市交流出诊的政策或机制。由地市医院根据实际需求进行选择和对接,之后进行签约聘请,类似于高校中“客座教授”的角色设定。

       王雅丽建议,在共享尖端医疗人才的同时,由“尖端医疗人才对地方医生队伍进行整体培训指导”的模式,逐步转变为“医院邀请专家导师来医院示范手术和培训讲学”的模式。同时,推动“医联体”形式逐步正规化。通过一线城市三甲医院与当地其他医院、一线城市三甲医院与二线城市三甲医院、省级医院与地市级医院、地市级医院与县级医院等多种“医联体”形式,在疑难危重症诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控等多方面,努力实现区域间医疗服务同质化。

       此外,着力加强医生团队的整体培训拔高,创造“名师带高徒”的优质交流环境,让医生有师可学,有术可观,有养可汲,理论与实践不断结合历练,是推进区域间医疗资源平衡、提升区域医疗水平的可试行方案。

       大财政支持力度 让汾河水质更好、风景更美

       全国人大代表、太原市市政公共设施管理处第二道路排水养护管理所水道三组组长 王润梅

       “汾河流域对山西省经济社会发展特别是转型发展、绿色发展具有举足轻重的作用。”王润梅说,目前,山西省太原市以改善汾河流域水环境质量为核心,大力开展黑臭水体治理和雨污分流等相关工作。结合城市建设工作对全市水系、排水管网进行了全面摸底和系统整治,截至2017年末,已取得阶段性治理成果,水体环境得到明显改善。

       王润梅长期在基层一线工作,对排水养护等存在的问题了解较为全面。“城市黑臭水体成因复杂、影响因素多,整治任务艰巨。”王润梅说,还应该进一步提升城市水污染防治效果,高度重视汾河的生态环境保护,让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。

       王润梅建议,要加大雨污分流财政支持力度。同时,强化规划在水污染治理工作中的引领作用。她建议,从城市全面发展的高度出发,结合海绵城市建设、生态园林城市建设、低碳环保建设等工作进行高标准规划和分期治理,提高水污染治理科技含量,先易后难,先急后缓,逐步推进治理工作全面覆盖。

       此外,通过以奖代补等多种手段,提高城区政府、街办、社区对水污染治理工作的积极性,打水污染治理的“全民战争”,从源头解决好雨污分流、私接滥排的问题。

       支持山西省创建碳纤维新材料创新中心 并尽快升格为国家级创新平台

       全国人大代表、中国科学院山西煤炭化学研究所副所长 吕春祥

       “碳纤维作为高新材料,与国民经济和国防安全密切相关,是技术集成度高、经济带动力强、综合效益好的新兴产业。而山西是我国高性能碳纤维的研发和产业基地,技术和产业实力雄厚。”吕春祥是我国从事碳纤维新材料研究的专家,他希望国家在实施材料重大工程时,优先将山西高端碳纤维及其复合材料技术和产业纳入支持对象,推动我国新材料产业实现从跟踪仿制到自主创新转变,从试制型到效益规模型转变。

       发展碳纤维等新材料产业,是山西省资源型地区转型发展的需要。吕春祥建议,国家在实施材料重大工程时优先将山西高端碳纤维及其复合材料技术和产业纳入支持对象,建设技术研发、产业、应用的项目集群,推动技术硬实力提升,牵引航天航空、交通、建筑、桥梁、输电、风电、能源等领域的发展,形成完整的新材料产业链。

       吕春祥介绍,随着太钢集团三期2000吨级军民两用碳纤维的产业化实施,将在山西建成“国际一流、国内领先”的碳纤维产业基地,形成国家战略性新兴材料产业集聚区,带动区域新材料产业的长远良性发展。他建议,以此为抓手,推动我国新材料产业实现从跟踪仿制到自主创新转变、从试制型到效益规模型转变。

       此外,吕春祥建议,进一步落实国发〔2017〕42号文件的精神,支持山西省创建碳纤维新材料创新中心,并尽快升格为国家级创新平台。

       设立专营商业银行 把优势资本的“活水”引入贫困地区

       全国人大代表,忻州市委副书记、政法委书记 朱晓东

       “新型农业产业发展是贫困地区脱贫的重要手段。龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,是新型农业产业发展的主要推动者,是农民脱贫致富的带动力量。然而贫困地区的新型农业经营主体,其发展受制于资金瓶颈,难以壮大,急需加大金融对贫困地区新型农业产业的支持,引领产业脱贫。”朱晓东说。

       朱晓东介绍,以忻州市为例,忻州市新型农业产业发展迅速,但大都处于起步阶段,规模小,层次低,在发展过程中严重缺乏资金支持,难以壮大。此外,还存在信贷产品难以满足新型农业主体发展需求的问题。

       他建议,国家支持设立贫困地区产业发展专营银行。银监部门应加大政策扶持力度,通过降低准入门槛、优先设立规划、下放审批权限、开设绿色通道等手段,鼓励民营资本优先在贫困地区发起设立专营商业银行,并设立3-5年的观察期,将其经营范围限定在贫困地区,把优势资本的“活水”引入贫困地区。

       “以忻州市为例,可选择设立五台山旅游发展银行、杂粮产业发展银行等中小型专营商业银行,丰富金融服务对贫困地区的供给。”朱晓东说。

       同时,推动国家级扶贫产业基金发起专项子基金。推动国家级扶贫产业基金和集中连片贫困地区产业的主动对接,共同发起和贫困地区产业发展密切关联的子基金,帮助形成政府引导、资本参与、市场运作、产业升级的多方互动模式。以忻州为例,可由国家级扶贫基金发起设立十亿级别的集中连片贫困地区农业产业发展子基金,覆盖新型农业、杂粮加工、全域旅游等行业,用资本的手段推动集中连片贫困地区产业的全面发展。

       此外,金融监管部门应在贫困地区实行倾斜政策,将贫困地区涉农流动资金贷款期限放宽至3-5年。重点鼓励工、农、中、建、交等国有商业银行广泛开展扶贫信贷产品研发和推广,对贫困地区分支机构实行差异化考核,用降低利率水平、提高风险容忍、操作灵活方便的金融产品支持贫困地区发展。

       给每一件农副产品制作二维码身份 打造放心农副产品供应链平台

       全国人大代表,民盟山西省委会副主委、太原市委会主委,太原市科协主席 阎美蓉

       “随着百姓对美好生活需求的日益增长,放心农副产品成为居民消费追捧的热点,与之对应的问题食品事件频发,亟待需要从搭建溯源农副产品平台入手,解决消费信任危机,从而带动农业产业兴旺,构建绿色生产、安全供应、统一开放、协同运行的农副产品追溯供应体系。”阎美蓉建议,推进农业供给侧改革,打造放心农副产品供应链平台。

       阎美蓉介绍,有关部门对北京、上海两大城市调查,79%-84%的消费者希望买到放心的农副产品,15%-28%的消费者愿意高于市场价格购买到真正可溯源的放心农副产品。“构建放心农副产品供应链平台,给每一件农副产品制作二维码身份,完整记录农副产品的品种、产地、种植、采收、加工、质检等信息,可提升消费信任度,增加产品销售量,从而带动农民获得更大收益。”阎美蓉说。

       她建议,鼓励优势民营企业进入流通环节,构建放心农副产品供给新平台。加大政策支持力度,鼓励工商资本下乡投资,加快农村一二三产业融合,培育新业态、新模式、新产业。同时,重点帮扶贫困地区的生产基地,结合产业扶贫,让更多贫困户融入到产业规模种养殖、统一加工与贮藏、集中运输和销售等产业化链条上来,采取“政府+龙头企业+产业基地+贫困户”的模式,激发贫困户致富增收的内生动力。

       “深化农业供给侧结构性改革,建立市场与农民利益联结新机制。”阎美蓉建议,坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,推进“互联网+现代农业”发展,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

       此外,积极探索现代营销手段,以放心农副产品供应链平台为中枢,开展订单销售、会员定制、产品直供等,促进企业、学校、酒店等大宗用户与农副产品生产基地建立长期稳定的产销关系,形成诚信供给网络,提升农副产品放心消费和生产效益。


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